Aide militaire à l’Ukraine : face à la menace russe, le basculement historique de l’Union européenne

Pour la première fois, les Vingt-Sept vont faciliter la délivrance d’armes létales, y compris des avions de combat, en débloquant 450 millions d’euros pour l’envoi d’une assistance militaire à Kiev.

Image d'illustration : La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, et Josep Borrell, le haut représentant de l’UE, à Bruxelles, le 27 février 2022. STEPHANIE LECOCQ / AP

Par : Philippe Ricard, Jean-Pierre Stroobants(Bruxelles, bureau européen), Elise Vincent, Cécile Ducourtieux(Londres, correspondante), Piotr Smolar(Washington, correspondant) et Sandrine Morel(Madrid, correspondante)

Confrontée à une menace quasi existentielle avec l’invasion de l’Ukraine à ses portes par la Russie de Vladimir Poutine, l’Union européenne (UE), géant économique mais nain militaire, a décidé, dimanche 27 février, de faire un saut longtemps impensable dans le domaine de la défense. Pour la première fois, les Vingt-Sept vont faciliter la délivrance d’armes létales, en débloquant 450 millions d’euros pour l’envoi d’une assistance militaire à l’Ukraine en guerre. Cette somme, d’un montant inédit, servira à rembourser les Etats membres qui ont déjà livré de l’armement à Kiev et à inciter d’autres à le faire.

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« On abuse sans doute du terme historique, mais nous avons réagi d’une manière qui a surpris les Européens et les Russes eux-mêmes » : Josep Borrell, le haut représentant de l’UE, n’avait sans doute pas tort, dimanche soir, après une réunion – en visioconférence – des ministres des affaires étrangères des Etats membres, de souligner qu’un tournant dans l’histoire de l’UE était survenu. Les services du chef de la diplomatie européenne évoquaient, dans l’après-midi, la fourniture de munitions, de systèmes de défense antiaériens, d’armes antichars ; M. Borrell parlait même, dans la soirée, de la mise à la disposition de l’armée ukrainienne d’avions de chasse.

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Une aide dans le domaine de la cyberdéfense sera également apportée aux autorités de Kiev. Une réunion, lundi, des ministres de la défense de l’UE, devait concrétiser ce plan et déterminer le rôle de la Pologne comme base logistique pour le transfert des équipements. Une somme de 50 millions d’euros sera, par ailleurs, débloquée pour la fourniture de carburant, de matériels de protection et d’une aide médicale d’urgence.

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Ce montant sera, comme celui des sommes engagées dans l’assistance militaire, prélevé sur la « facilité européenne de paix », un instrument financier doté de 5 milliards d’euros. Un outil bien mal nommé, en l’occurrence ? « Non, pour assurer la paix en Europe, il faut soutenir la résistance ukrainienne », commente un diplomate.

Deux grandes difficultés

Aider la « résistance ukrainienne » pour faire pression sur la Russie, telle est l’arrière-pensée des Européens. « La réalité, c’est que le rapport de force est tellement disproportionné que beaucoup dépendra au fond de la manière dont le président Poutine fera ses calculs. (…) Le sujet, c’est d’augmenter le coût de la guerre de telle manière qu’il soit contraint à revoir ses plans, et donc calcule qu’au fond, il ne faut pas prendre Kiev. Il le payera trop cher », indiquait l’Elysée samedi soir, après une nouvelle conversation entre le président Emmanuel Macron et son homologue ukrainien Volodymyr Zelensky : « Nous apportons à l’Ukraine un soutien qui, nous l’espérons, obligera le président Poutine à cesser les opérations militaires, à accepter un cessez-le-feu qui permettra de reprendre le dialogue, mais dans des conditions qui devront être satisfaisantes pour les Ukrainiens. » […]

(SOURCE) : lemonde.fr

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